近日，福建省市場監(jiān)管局等17部門聯(lián)合出臺《福建省個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。
個體工商戶是民營經(jīng)濟的重要組成部分，截至2024年6月底，全省登記在冊個體工商戶562.02萬戶，占經(jīng)營主體總量的73.41%，支撐了近1600萬人就業(yè)。
“當前個體工商戶仍然存在發(fā)展信心不足、總體質(zhì)量不高等突出問題，需要針對其發(fā)展水平和特點采取差異化措施，提高政策的精準性和各類幫扶資源的有效性。按照存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標，將個體工商戶劃分為‘生存型’‘成長型’和‘發(fā)展型’三種。”省市場監(jiān)管局注冊審批處相關(guān)負責人林東說。
據(jù)悉，“生存型”是當前個體工商戶中的主要類型，處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小，穩(wěn)定性和抗風險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低。在政策支持上，側(cè)重優(yōu)化市場準入服務(wù)、降低經(jīng)營場所等成本、探索包容審慎監(jiān)管機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
“成長型”處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，是有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶。在政策支持上，側(cè)重暢通招工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)按規(guī)定參加社會保險、加大金融支持力度，增強抵御風險、持續(xù)經(jīng)營能力。
“發(fā)展型”經(jīng)營規(guī)模較大，是有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力較強，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。在政策支持上，側(cè)重增強合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護和管理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，還有共性幫扶措施，包括探索建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制，實現(xiàn)政策直達快享。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，防止不當干預(yù)市場行為。探索建立分型分類金融精準幫扶機制，加強數(shù)據(jù)對接共享，篩選滿足條件的個體工商戶名單，共享至銀行機構(gòu)進行精準對接。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。
“每年個體工商戶年度報告結(jié)束后，市場監(jiān)管部門會根據(jù)年報數(shù)據(jù)和相關(guān)部門信息，更新個體工商戶分型結(jié)果。一些個體工商戶在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了不符合分型條件的情況，市場監(jiān)管部門也會取消其分型結(jié)果。”林東說。
個體工商戶分類培育是一種“選優(yōu)拔尖”的機制。市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門，對“名特優(yōu)新”四類個體工商戶定期進行認定，并實施重點培育，支持和培育一批特色鮮明、誠信經(jīng)營、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶，帶動同行業(yè)、同類型經(jīng)營主體實現(xiàn)更好發(fā)展。“名特優(yōu)新”個體工商戶總數(shù)不超過本省“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%。
“名特優(yōu)新”個體工商戶享受“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持。優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽等方面的政策扶持。同時，給予“名特優(yōu)新”四類個體工商戶更有針對性的培育措施，如對“知名”類個體工商戶，加大宣傳推介力度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護等；對“特色”類個體工商戶，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量追溯等方面加大服務(wù)支持力度，鼓勵和支持參加消費季、美食節(jié)活動等；對“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶，加強對傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo)；對“新興”類個體工商戶，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)給予流量支持，積極推動有實力的個體工商戶“走出去”、拓展國際市場等。
