一棟棟現(xiàn)代化高樓拔地而起，配套工程同步推進……看著新房一天天長高，仙游縣鯉南鎮(zhèn)華洋新苑安置小區(qū)“準業(yè)主”吳國華內(nèi)心欣喜不已。“打開窗戶就是美景，出行、購物、看病、上學，樣樣方便，日子越來越有奔頭了。”
近年來，仙游縣積極回應人民群眾改善居住條件的美好生活向往，全力推進棚戶區(qū)改造工作，聚力民生建設、增進百姓福祉，為數(shù)以萬計的群眾圓安居夢。
日前，省住建廳公布2023年省城鄉(xiāng)建設品質(zhì)提升省級樣板工程名單，仙游縣縣城更新建設樣板工程入圍，評審居全省第一，獲縣城更新正向激勵獎勵資金2000萬元。
模式創(chuàng)新
仙游是百萬人口大縣，鯉城街道、鯉南鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)為主城區(qū)所在，人口密集，且現(xiàn)有的居民生活區(qū)多數(shù)建設于上世紀。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，“城中村”就像美麗仙游華服上的“補丁”，建筑新舊混雜、公共設施老化、道路破損、停車位緊張等問題逐漸凸顯。
家是百姓安身立命之本。“出棚進樓”，成為諸多新老棚改戶的共同心聲。
近年來，仙游縣連續(xù)將棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造列入年度為民辦實事項目，創(chuàng)新引入安置區(qū)建設回購模式，高標準建設安置型商品房，穩(wěn)穩(wěn)托起棚戶區(qū)居民的安居夢。
“傳統(tǒng)的安置房都是由政府直接投資建設，以行政劃撥方式進行供地，而安置型商品房是按照商品房運作形式建設，將土地通過公開拍賣出讓，由競得企業(yè)負責融資、設計、施工以及開發(fā)建設過程的各項手續(xù)，項目建成后由政府指定國企以事先約定的價格回購，用于安置回遷戶。”仙游縣保障性住房服務中心主任徐花清告訴記者，該模式實現(xiàn)了供地方式和投資主體的轉(zhuǎn)變，建設效率提高的同時，房屋品質(zhì)也更優(yōu)。
“‘安商房’建設模式可以通過吸引社會資本，緩解安置房建設前期資金需求壓力；安置區(qū)地塊出讓，還可為財政增加土地出讓金收入。另外，房地產(chǎn)開發(fā)商在各方面更為專業(yè)，建設速度快、更規(guī)范，可實現(xiàn)早竣工、早回遷，節(jié)約過渡費支出，同時，也能減少群眾過渡期間的租房負擔。房屋建成后可直接辦理不動產(chǎn)權證，解決了以往安置房領證難的問題。”徐花清說。
質(zhì)效提升
明媚春時，碧空如洗。3月13日，記者來到仙游縣鯉城街道壩壟社區(qū)，八二五大街一側(cè)，新建成的榕樾府古樸氣派，半街之隔，一片精致的綠意環(huán)抱著兩棟亮麗的回遷樓。
年過半百的段禹華自出生起便住在壩壟社區(qū)，這次棚戶區(qū)改造，自家順利分到了新房。“周邊就是金融街、縣政府，有商超、學校，道路干凈、設施完善，我們這些老居民都滿意得很！”段禹華難掩笑意。
“壩壟度下安置區(qū)是由榕樾府的開發(fā)商一同配建的，建設22層共260套，與高檔商品房同品質(zhì)，休閑步道、地下停車場等一應俱全。”仙游縣鯉城管委會干部陳碩林介紹，安置房回遷在即，很快最后幾批老居民就能搬進新住宅。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，仙游縣開工4個棚改項目，建設共計2818套安置房，于當年實現(xiàn)全部動工建設，開工率100%。其中，仙游城區(qū)金鳳小區(qū)、悅鳴苑3個棚改項目采用“安商房”建設回購模式，建設周期平均縮短12個月，節(jié)省過渡費約1975萬元。
值得一提的是，去年來，仙游縣將改善棚戶區(qū)居民的居住條件與完善城市發(fā)展規(guī)劃、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，組織編制了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)劃，優(yōu)先保證棚戶區(qū)改造用地供應，重點改善縣城中心城區(qū)的集中成片、非集中成片和“城中村”等棚戶區(qū)居民的住房條件。
“我們規(guī)劃的安置房位置好、環(huán)境優(yōu)、質(zhì)量佳，基本建設在公園、學校、醫(yī)院附近，以棚改為契機不斷補齊發(fā)展短板，通過美化環(huán)境，配套基礎設施，完善公共服務，使棚改群眾生活品質(zhì)得到明顯提升。”徐花清介紹，同時，按照城市總體規(guī)劃，對棚戶區(qū)改造騰空的土地進行功能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)業(yè)新平臺，盤活稀缺的土地資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善“雙贏”。（陳漢兒 鄭志忠）
