龍年春節(jié)，鄉(xiāng)賢有點忙。放眼整個漳州，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），都在借助鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)契機(jī)，以座談會、上門拜訪、迎新春活動等形式，凝聚鄉(xiāng)賢力量，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)賢者，一鄉(xiāng)之善士。自古以來，鄉(xiāng)賢在中國鄉(xiāng)村基層治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、敦風(fēng)化俗中發(fā)揮著重要作用。去年年底，漳州市出臺《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村（社區(qū)）鄉(xiāng)賢促進(jìn)會健康發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的若干措施》，從健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用、工作保障等方面提出20條具體舉措，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在加強(qiáng)基層治理、助推鄉(xiāng)村振興中的作用。
林墩辦事處林溪村鄉(xiāng)賢促進(jìn)會成立大會現(xiàn)場（采訪對象供圖）
搭建反哺平臺
春節(jié)前夕，薌城區(qū)總投資20.1億元的8個鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)項目進(jìn)行集中簽約；正月初四，長泰區(qū)總投資18.7億元的9個鄉(xiāng)賢回歸項目集中簽約……一組組數(shù)字背后，是漳州鄉(xiāng)賢熱心反哺鄉(xiāng)里、積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)的見證。
為推動鄉(xiāng)賢促進(jìn)會健康有序發(fā)展，漳州突出黨建引領(lǐng)，實行縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級黨組織聯(lián)動共抓加強(qiáng)黨組織把關(guān)和指導(dǎo)，支持村（社區(qū)）黨組織書記兼任鄉(xiāng)賢促進(jìn)會監(jiān)事長，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢促進(jìn)會在民政局注冊登記，以確保資金使用的透明性和合理性。
要讓鄉(xiāng)賢促進(jìn)會實實在在發(fā)揮作用，最重要還是在村一級。在鄉(xiāng)村，人與人之間有較強(qiáng)的情感認(rèn)同和歸屬感，鄉(xiāng)賢更愿意直接反哺家鄉(xiāng)所在村。此外，村級鄉(xiāng)賢促進(jìn)會可以更深入了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況和需求，更有針對性地開展工作。
目前，漳州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）掀起成立鄉(xiāng)賢促進(jìn)會的熱潮。在這個過程中，如何讓鄉(xiāng)賢促進(jìn)會實打?qū)嵉匕l(fā)揮作用？長泰區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長林調(diào)興對此頗有心得：“我們堅持把‘實’貫穿鄉(xiāng)賢工作全過程，在抓規(guī)范組建的同時，注重引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。”
林調(diào)興介紹，長泰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，由村黨支部帶頭，再包干到各個村民小組地毯式開展鄉(xiāng)賢資源調(diào)查摸底工作。根據(jù)鄉(xiāng)賢人士的個人意愿、工作動態(tài)、特色專長以及回報家鄉(xiāng)的需求，摸清數(shù)量、分布、構(gòu)成及聯(lián)系方式，分門別類、動態(tài)更新，建立鄉(xiāng)賢信息庫。
成立鄉(xiāng)賢促進(jìn)會只是第一步，為了引導(dǎo)鄉(xiāng)賢資金回流、資源回鄉(xiāng)，長泰區(qū)鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)小組兵分五路，前往鄉(xiāng)賢較為聚集的地市，與鄉(xiāng)賢拉家常、言利弊，以鄉(xiāng)情打動鄉(xiāng)賢。
為助推鄉(xiāng)賢促進(jìn)會走深走實，長泰區(qū)制定出臺全省首個村級鄉(xiāng)賢促進(jìn)會考評細(xì)則，突出考核鄉(xiāng)賢促進(jìn)會在辦好公益慈善、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引人才回歸、參與鄉(xiāng)村治理、傳承鄉(xiāng)賢文化等方面的情況，并對考評結(jié)果優(yōu)秀的予以經(jīng)費獎勵；還把鄉(xiāng)賢工作納入鄉(xiāng)村振興工作和年度績效考評的重要內(nèi)容，對成效突出、群眾認(rèn)可的村級鄉(xiāng)賢促進(jìn)會會長，優(yōu)先推薦作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進(jìn)模范人選。截至目前，長泰區(qū)鄉(xiāng)賢促進(jìn)會新募集公益基金3860萬元，開展招商引資55次，引回資金10.3億元，建設(shè)項目25個。
林溪村鄉(xiāng)賢上門調(diào)解糾紛 （采訪對象供圖）
增添振興動力
“多虧了鄉(xiāng)賢幫忙做工作，民宿項目得以順利落地。”南靖土樓民宿業(yè)主簡志堅說，去年，他從廈門回到南靖，計劃在土樓景區(qū)內(nèi)打造一個高端民宿。項目需要租賃長榮樓及周邊90多間房，涉及30多戶村民。一開始，村民意見不一，村干部和鄉(xiāng)賢組隊，幫著他一戶戶上門勸說，終于做通了村民的思想工作。今年“五一”假期，簡志堅的民宿將正式營業(yè)。
互相搭把手，是南靖土樓民宿從業(yè)者的習(xí)慣。為構(gòu)建“黨企融合、互助共贏”的發(fā)展格局，今年1月，南靖成立土樓民宿黨建聯(lián)合體，將田螺坑、云水謠兩條旅游線涉及景區(qū)7個村的民宿業(yè)主會聚在一起，建立黨建組織體系。
“聯(lián)合體以黨建為引領(lǐng)，帶動民宿企業(yè)聯(lián)動，形成組織聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、品牌聯(lián)創(chuàng)、事務(wù)聯(lián)商、游客聯(lián)動的發(fā)展格局，有助于從業(yè)者們交流行業(yè)信息、化解客訴糾紛、收集反饋問題、提升客戶體驗，進(jìn)而推動南靖土樓民宿行業(yè)健康發(fā)展。”南靖土樓黨建聯(lián)合體負(fù)責(zé)人黃智暉介紹，目前聯(lián)合體已有168位鄉(xiāng)賢加入，占整個聯(lián)合體成員近八成。
對于剛上路的創(chuàng)業(yè)者來說，貼心服務(wù)是融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的必要支持，而對于已經(jīng)在路上的創(chuàng)業(yè)者來說，資源整合則是讓前路更順的必要條件。
“在短短一年內(nèi)，從談判、簽約到投產(chǎn)，項目跑出了加速度，這與政府全鏈條服務(wù)密不可分。”薌城區(qū)鄉(xiāng)賢、深圳民翔控股集團(tuán)總經(jīng)理黃立平對家鄉(xiāng)政府豎起大拇指。去年9月，經(jīng)黃立平極力引薦，總投資10億元的民翔半導(dǎo)體存儲項目落地金峰開發(fā)區(qū)，填補(bǔ)了薌城在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的空白。該項目投產(chǎn)后，預(yù)計5年內(nèi)總產(chǎn)值超35億元，總納稅額超1.2億元。
項目落地過程中，服務(wù)專班幫助協(xié)調(diào)解決項目用地、資金、租用過渡廠房及臨時宿舍等問題，并給予最優(yōu)惠政策，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
民翔半導(dǎo)體項目的落地，是薌城鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的縮影。近年來，薌城區(qū)以“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”為紐帶，建立常態(tài)化互動、交流、借力機(jī)制，實施區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)賢制度，在北京、上海、深圳等8個異地商會設(shè)立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)站。深化“英才薌聚”行動，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)提供“一對一”對接，優(yōu)化鄉(xiāng)賢回歸軟環(huán)境；開通鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資“綠色通道”，提供項目要素保障，為鄉(xiāng)賢提供政策硬支撐。先后吸引晨科太鯤蛋雞養(yǎng)殖、新佳美智能家居等25個鄉(xiāng)賢項目落地，累計投資近65億元。
助推鄉(xiāng)村治理
作為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)治理的“關(guān)鍵先生”，鄉(xiāng)賢憑借人熟、事熟、村情熟以及威望高、口碑好的優(yōu)勢，在敦風(fēng)化俗、息訟止紛、安土息民中發(fā)揮著春風(fēng)化雨的作用。
2022年春節(jié)期間，漳浦縣湖西畬族鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)賢新春座談會，開啟全鄉(xiāng)教育發(fā)展基金籌備工作。會上，漳浦縣僑聯(lián)原主席藍(lán)哲亮帶頭捐了32萬元。在他的帶動下，鄉(xiāng)賢熱情高漲，當(dāng)天就有11位愛心鄉(xiāng)賢認(rèn)捐100萬元。
在藍(lán)哲亮的倡議發(fā)動下，湖西畬族鄉(xiāng)捐資助教蔚然成風(fēng)。不僅越來越多企業(yè)家、公職人員、教師參與捐款，就連清潔工、理發(fā)師、保安人員等也踴躍出力。一份份愛心聚沙成塔，湖西畬族鄉(xiāng)教育發(fā)展促進(jìn)會已募集到752位愛心人士的捐款，募捐金額達(dá)459.6萬元，獎教助學(xué)183人，共發(fā)放80.93萬元。
鄉(xiāng)賢之風(fēng)不僅能教化鄉(xiāng)民、涵養(yǎng)文明，還是政府與民眾之間的潤滑劑，起到“軟約束”“軟治理”的作用。
近年來，長泰區(qū)林墩辦事處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，遇到許多征遷難題。位于林溪村的獅山健康谷項目，因發(fā)展規(guī)劃調(diào)整需要，將在臨街處設(shè)置項目大門出入口，需要遷移祖墳，征遷工作涉及2300多人。但由于群眾意見不一，征遷遲遲未能完成。
“先前我們村干部出面調(diào)解，難免被群眾誤認(rèn)為是‘拉偏架’，但鄉(xiāng)賢說話很管用！”調(diào)解屢屢碰壁后，林墩辦事處林溪村黨委書記林國發(fā)轉(zhuǎn)變思路，他帶領(lǐng)村干部登門拜訪各個自然村中德高望重、說得上話的鄉(xiāng)賢，再發(fā)動這些鄉(xiāng)賢包干到戶做通群眾思想工作。
在鄉(xiāng)賢助力下，林溪村僅用一個月就解決了遺留三年的獅山健康谷項目祖墳遷移問題和半月山電力通道征遷問題。去年11月，林溪村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
為打通基層治理“最后一公里”，漳州積極搭建“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢補(bǔ)位”治理架構(gòu)，推動鄉(xiāng)賢群體與基層治理多元嵌入并深度融合，以更柔性的方式，把矛盾化解在萌芽、解決在基層。（趙文娟 林婷婷 林惠卿 劉欽賜）
