古田縣吉巷鄉(xiāng)的北墩村、前山村、奎樓村、芹溪村等村，部分村主任、秘書(shū)在領(lǐng)取固定工資的同時(shí)，還違規(guī)領(lǐng)取了誤工補(bǔ)貼，截至5月23日，相關(guān)當(dāng)事人已清退了違規(guī)領(lǐng)取的誤工補(bǔ)貼款共計(jì)5.53萬(wàn)元；柘榮縣雙城鎮(zhèn)城北社區(qū)日前通過(guò)委托律師進(jìn)行司法訴訟和法院調(diào)解，順利讓承租方支付租金及違約金，租金拖欠問(wèn)題得以解決……農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，寧德市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題陸續(xù)糾正。
今年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委把農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治作為整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的工作重點(diǎn)。寧德市嚴(yán)格按照有關(guān)部署要求，迅速行動(dòng)、科學(xué)籌劃，扎實(shí)推動(dòng)整治工作落細(xì)落實(shí)。
創(chuàng)新機(jī)制，專項(xiàng)整治見(jiàn)真章
日前，寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別邀請(qǐng)全國(guó)人大代表鐘團(tuán)玉、省人大代表雷金玉、省政協(xié)委員張鐘林、姚麗云組成調(diào)研組赴蕉城區(qū)、福安市、古田縣等地開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治調(diào)研指導(dǎo)工作。調(diào)研組一行通過(guò)實(shí)地走訪、集中座談、查閱臺(tái)賬等方式，詳細(xì)了解各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展，重點(diǎn)查看問(wèn)題臺(tái)賬、整改進(jìn)度，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展等情況，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)科目不規(guī)范、公開(kāi)不及時(shí)、手續(xù)不齊全等問(wèn)題提出具體的整改建議。
發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作講問(wèn)題、提建議——此舉是寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作中所探索的“12345”工作法之一。
“我們?cè)谡喂ぷ髦校剿骺偨Y(jié)‘一看二查三問(wèn)四督五建’工作法，具體指的是：‘一看’：看系統(tǒng)報(bào)表；‘二查’：查工作臺(tái)賬、查問(wèn)題整改；‘三問(wèn)’：?jiǎn)柨h鄉(xiāng)干部、問(wèn)村主干、問(wèn)村民；‘四督’：基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)紀(jì)委督、基層小微權(quán)力監(jiān)督微信群村民督、信息化平臺(tái)系統(tǒng)督、人大代表和政協(xié)委員社會(huì)督；‘五建’：建機(jī)制、建平臺(tái)、建隊(duì)伍、建計(jì)劃、建制度。”寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)汪聲毅說(shuō)，“截至8月1日，我們共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)929個(gè)，均已整改，其中合同不規(guī)范問(wèn)題539個(gè)，收回拖欠租金692.48萬(wàn)元；“三資”被侵占問(wèn)題11宗，收回資金3.85萬(wàn)元，收回資源38.2畝；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題379個(gè)，其中坐收坐支問(wèn)題4個(gè)，清退各類款項(xiàng)173.36萬(wàn)元。”
深化改革，專項(xiàng)整治動(dòng)力足
2022年以來(lái)，寧德市柘榮縣以省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，積極創(chuàng)新管理機(jī)制、搭建交易體系、促進(jìn)長(zhǎng)效流轉(zhuǎn)，有效改善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易環(huán)境，盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素。今年5月，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工作基礎(chǔ)上，柘榮縣將“深化改革”和“專項(xiàng)整治”巧妙融合，以“整治、規(guī)范、盤(pán)活”為工作思路，從資產(chǎn)購(gòu)置、管理、處置、監(jiān)督四大環(huán)節(jié)完善全過(guò)程管理體系，建立村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源“雙臺(tái)賬”制度，對(duì)未出租及一年內(nèi)到期資產(chǎn)進(jìn)行分色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源信息的隨時(shí)可查和流轉(zhuǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，積極探索“兩個(gè)中心”合作運(yùn)營(yíng)模式，在行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供一站式服務(wù)。
“我們還制定出臺(tái)《柘榮縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》，明確要求所有涉及村集體的交易品種都必須進(jìn)入交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，有效防止了暗箱操作。”柘榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)雷清弟表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自專項(xiàng)整治以來(lái)，柘榮縣共推動(dòng)整改資產(chǎn)資源管理不規(guī)范問(wèn)題27個(gè)，目前全縣共建立村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)臺(tái)賬87個(gè)，村集體資源臺(tái)賬222個(gè)，推動(dòng)25個(gè)村集體資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)交易13筆，累計(jì)為村集體增加收入961.05萬(wàn)元。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。用好用活農(nóng)村集體“三資”，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵途徑。
“專項(xiàng)整治工作開(kāi)展第一時(shí)間，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即成立工作專班，制定工作方案，聚焦任務(wù)明、責(zé)任實(shí)、清單化，開(kāi)展督促指導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，有效推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。”寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)康建坂表示，“下一步，我們將緊盯農(nóng)村集體‘三資’管理薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，圍繞整治重點(diǎn)，靶向施策，縱深推進(jìn)農(nóng)村集體‘三資’管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，有效解決農(nóng)民群眾急難愁盼，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾權(quán)益。”（通訊員：林裙）
