孟夏時節(jié)，建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村山邊自然村村民楊玉映來到自己承包的農(nóng)田邊，看著田間一片新綠，喜笑顏開。
種了55畝水稻，可真正算起來，楊玉映今年還沒怎么下過田。那長勢喜人的秧苗從哪來？楊玉映說：“把地全托管給億米農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，沒費我一點功夫哩！”
楊玉映是建甌市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式，成立農(nóng)耕服務(wù)中心的眾多受益者之一。近年來，建甌市認(rèn)真實施福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目，圍繞“誰來種地、怎么種地”“誰來服務(wù)、如何服務(wù)”等制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)耕服務(wù)中心，實行從種到收、從技術(shù)服務(wù)到貸款支持等全程“保姆式”服務(wù)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“新”而行。
整資源建機(jī)制，解決“誰來服務(wù)”問題
福建，“八山一水一分田”，人均耕地面積僅為全國平均水平的四分之一。作為全省地域面積最大的縣，建甌，也是如此。
“針對建甌農(nóng)村勞動力不足、農(nóng)戶種地難、土地閑置、粗放經(jīng)營等問題，2023年12月28日，建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與建甌市供銷社共同合作，創(chuàng)建了‘建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心’，整合縣域內(nèi)16家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，創(chuàng)新‘三三三’農(nóng)耕社會化服務(wù)機(jī)制，解決了原先服務(wù)零散、各自為戰(zhàn)的問題，為農(nóng)戶提供更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)資服務(wù)。”建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長魏德軍介紹。
走進(jìn)設(shè)在福農(nóng)嘉禾農(nóng)資有限公司的建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心，麻雀雖小，五臟俱全。“中心設(shè)有服務(wù)大廳、辦公室、會議室等，并在東峰、小橋、小松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立8個農(nóng)耕保姆服務(wù)站。”魏德軍說，由農(nóng)耕服務(wù)中心統(tǒng)籌機(jī)械、農(nóng)資、技術(shù)、資金等資源，為社會化服務(wù)組織提供技術(shù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、貸款支持等服務(wù)，由社會化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供多元化服務(wù)托管模式，實現(xiàn)“農(nóng)耕服務(wù)中心—社會化服務(wù)組織—農(nóng)戶”服務(wù)路徑暢通。
與此同時，建甌還充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織居間服務(wù)作用，以各社會化服務(wù)組織、部分村干部為主，以村為單位建立“托管員”隊伍，負(fù)責(zé)動員農(nóng)戶參與托管服務(wù)、簽訂服務(wù)合同、掌握工作進(jìn)展、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量等。村集體組織擔(dān)當(dāng)“托管員”角色，既充分掌握了農(nóng)村空殼家庭或留守老人無力耕種、土地閑置情況，也增強(qiáng)了小農(nóng)戶接受托管服務(wù)的需求意愿，減少田地閑置現(xiàn)象。
魏德軍表示，目前，建甌通過整資源、建機(jī)制，已初步構(gòu)建了“農(nóng)耕保姆中心+服務(wù)組織+托管員”的市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
優(yōu)服務(wù)促發(fā)展，解決“服務(wù)什么”問題
這段時間，建甌市小橋鎮(zhèn)霞抱村的詹仁愛很是忙碌，身為建甌市小橋益農(nóng)水稻專業(yè)合作社的理事長和小橋鎮(zhèn)利群農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，他的工作安排得滿滿的。
詹仁愛說，今年，益農(nóng)水稻專業(yè)合作社種植了700多畝再生稻，利群農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)面積超過2400畝。“目前，我們正在進(jìn)行中稻的育秧，初步安排500畝。”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，隨著產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，相應(yīng)領(lǐng)域不斷細(xì)分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，必然需要相關(guān)服務(wù)業(yè)做支撐保障。
圖片建甌市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，目前全市農(nóng)機(jī)總動力超過36.2萬千瓦。（魏永青 攝）
近年來，建甌大力培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化行動。利群、瑞福等農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社逐步發(fā)展壯大，可為農(nóng)戶提供“從一粒種子到一粒稻谷”的全程機(jī)械化托管服務(wù)。
瑞福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心成員之一，已經(jīng)引進(jìn)大型旋耕機(jī)、高速插秧機(jī)、大型水稻聯(lián)合收割機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具138臺套，水稻耕、種、收、植保、烘干機(jī)械化率達(dá)到100%。
“我家16畝田全部實現(xiàn)機(jī)械化，原來一年可種兩季玉米、水稻，現(xiàn)在可以再多種一季西蘭花。”加入瑞福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的東游鎮(zhèn)張屯村村民吳高云說，他只需要不時到田里察看排水、病蟲害情況，省力的同時，每畝還能降低500元成本，年收入增加近8萬元。
與此同時，建甌不斷延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，將服務(wù)延伸至產(chǎn)前的育秧、產(chǎn)后烘干、加工、銷售等環(huán)節(jié)，為托管農(nóng)戶統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一收購，積極對接市場開展訂單農(nóng)業(yè)，提高小規(guī)模散戶的種植收益，降低市場風(fēng)險。
“我們持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興，加快培育科達(dá)農(nóng)業(yè)、永發(fā)農(nóng)業(yè)和晨曦種業(yè)3家育苗服務(wù)企業(yè)，成立圓旺元種業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，建立國家農(nóng)作物品種（建甌）展示評價基地150畝，鮮食玉米、蔬菜等種子供應(yīng)占全省市場20%以上，年產(chǎn)值達(dá)1200多萬元。”魏德軍還表示，建甌堅持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，構(gòu)建“一體化”統(tǒng)防統(tǒng)治模式，既有效解決農(nóng)戶防病治蟲難問題，又減少面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保糧食安全。
搭平臺強(qiáng)保障，解決“怎么服務(wù)”問題
“你看，那3臺洋馬插秧機(jī)就是今年剛買的，用起來很順手，效率也提高不少。”詹仁愛說，3臺插秧機(jī)扣除農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后，利群農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還要支付約17萬元，“我們只是先付了一臺插秧機(jī)的錢，其它兩臺的錢由福農(nóng)公司墊付，等到合作社的資金回籠后，我們再付給福農(nóng)公司。”
像利群農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一樣，建甌市創(chuàng)利農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等今年在購買農(nóng)機(jī)方面都享受到建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心的金融服務(wù)。“成立建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心，就是希望搭建一個平臺，強(qiáng)化要素保障，解決‘怎么服務(wù)’問題，讓農(nóng)民種田‘省錢’‘省事’‘省心’。”魏德軍介紹說，在幫農(nóng)戶“省錢”方面，中心統(tǒng)籌福農(nóng)嘉禾農(nóng)資有限公司、建甌市農(nóng)商銀行等多方資金資源優(yōu)勢，推出“嘉禾農(nóng)機(jī)貸、嘉禾農(nóng)資貸”金融產(chǎn)品，為社會化服務(wù)組織、合作社、家庭農(nóng)場有效解決在購買農(nóng)資、糧食收購、農(nóng)機(jī)購置等環(huán)節(jié)的融資問題。
截至目前，建甌農(nóng)商銀行對建甌市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織（含公司、合作社、家庭農(nóng)場）總授信258戶，授信額6197萬元，用信5330萬元。
如何讓農(nóng)民種田“省事”“省心”？答案也很簡單，就是通過信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。魏德軍介紹：“我們通過加快建設(shè)建甌市級信息化平臺，搭建‘建甌市智慧農(nóng)業(yè)云平臺’，全面整合農(nóng)田、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對所有服務(wù)機(jī)械設(shè)備安裝GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)托管產(chǎn)品的可查、可測、可追溯。”
“‘建甌市智慧農(nóng)業(yè)云平臺’推出‘菜單式’農(nóng)事服務(wù)項目，農(nóng)戶在手機(jī)上都能下單，只要點擊屏幕，輸入種植規(guī)模、作業(yè)時間、價格預(yù)期以及土地性質(zhì)等關(guān)鍵信息，便可輕松預(yù)約農(nóng)機(jī)服務(wù)。”建甌市億米農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長黃望怒說，“目前，平臺還在進(jìn)一步優(yōu)化完善，相信以后農(nóng)戶‘點單’會更加便捷，就像網(wǎng)購一樣。”
黃望怒表示，農(nóng)戶自主下單、農(nóng)耕服務(wù)中心派單、社會化服務(wù)組織接單，實現(xiàn)了農(nóng)戶與服務(wù)組織的“雙贏”。并且，建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心還根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定《2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)費指導(dǎo)價》，規(guī)范社會化服務(wù)主體收費標(biāo)準(zhǔn)；制定《水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)范指引》《玉米生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)范指引》，規(guī)范社會化服務(wù)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；制訂《社會化服務(wù)流程》，同時對16家社會化服務(wù)組織提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的規(guī)范化水平。
建甌市農(nóng)耕服務(wù)中心的成立，加快推動現(xiàn)代科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，讓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
