小區(qū)是城市治理的最小細(xì)胞、服務(wù)群眾的“最后一米”。近年來，福清市把小區(qū)治理作為城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的突破口，在充分了解小區(qū)居民需求的基礎(chǔ)上，全面整合現(xiàn)有社區(qū)資源，推動(dòng)組織下沉到小區(qū)、陣地建設(shè)到小區(qū)、服務(wù)延伸到小區(qū)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和服務(wù)效能，讓城市基層治理更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更有溫度。
玉屏街道步行街社區(qū)大學(xué)生志愿者為轄區(qū)孩子免費(fèi)輔導(dǎo)寒假作業(yè)。 玉屏街道步行街社區(qū)供圖
強(qiáng)化組織推動(dòng)
打造小區(qū)治理“新引擎”
在城市化快速推進(jìn)過程中，小區(qū)作為居民生活的最小單元、城市治理體系的末梢單元，成為城市基層治理的重要領(lǐng)域。為了將黨建引領(lǐng)小區(qū)治理納入城市基層治理工作系統(tǒng)工程，福清市堅(jiān)持把黨組織建在小區(qū)內(nèi)，打造“硬核”小區(qū)黨支部，讓黨建引領(lǐng)活躍在基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓黨組織走進(jìn)群眾身邊、貼近群眾心坎。通過構(gòu)建“小區(qū)黨組織—樓棟黨小組—居民黨員中心戶”的組織鏈條，賦予小區(qū)黨支部牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、監(jiān)督落實(shí)的全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。目前，已經(jīng)累計(jì)在小區(qū)中成立黨支部149個(gè)，形成上下貫通、強(qiáng)勁有力的黨建引領(lǐng)基層治理體系。同時(shí)，深化實(shí)施黨員雙報(bào)到，將小區(qū)常住居民中的在職黨員、退休黨員納入管理。由社區(qū)黨總支牽頭選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部班子，堅(jiān)持從有公心、有熱心、有能力、有威望的小區(qū)居民黨員中選舉產(chǎn)生小區(qū)黨支部班子成員，將有志于為社區(qū)貢獻(xiàn)力量的黨員志愿者聚集到一起，共商社區(qū)事，讓黨組織成為小區(qū)治理的“主心骨”。
杜光龍是龍江街道南門社區(qū)的一名網(wǎng)格長(zhǎng)，在2021年換屆選舉時(shí)被推選為融糖小區(qū)黨支部書記。作為網(wǎng)格發(fā)展領(lǐng)頭羊，他貫徹做好“聚人心、提信心、強(qiáng)決心”工作，按照老黨員帶年輕黨員的方式配備班子，吸收小區(qū)在職、流動(dòng)、離退休黨員，組成紅色勸導(dǎo)隊(duì)，讓小區(qū)“微實(shí)事”有人辦。在小區(qū)黨支部的組織下，老舊小區(qū)樓道墻面、小區(qū)地翻新更換、樓道亂堆放雜物以及“牛皮癬”等問題都得到了妥善解決。
推動(dòng)協(xié)商議事
匯集小區(qū)治理“凝聚力”
小區(qū)是社區(qū)治理的最前沿陣地，福清市完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，由小區(qū)黨支部牽頭，建立“議事協(xié)商廳”，召集居民代表與小區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員一同探討居民訴求、化解群眾矛盾、解決群眾“急難愁盼”等問題。通過擴(kuò)大宣傳、完善機(jī)制、建設(shè)熟人小區(qū)的方式，邀請(qǐng)居民把問題提出來，廣泛聽取居民的意見建議，確保多元參與，民主共治。完善參與機(jī)制，以“居民議事會(huì)”為載體，充分發(fā)揮居民公約、小區(qū)公約等規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)居民自己的事情民主管、自己的事情協(xié)商辦，讓居民參與治理的渠道更暢通。
石竹街道金輝華府小區(qū)黨支部積極探索協(xié)商議事與小區(qū)治理的有效銜接路徑，設(shè)立了具有小區(qū)特色的黨建服務(wù)場(chǎng)所—金輝華府黨群服務(wù)中心，提升了小區(qū)的服務(wù)品質(zhì)，并重點(diǎn)打造了小區(qū)鄰里議事亭、黨群服務(wù)中心議事廳等。針對(duì)小區(qū)居民的日常糾紛，金輝華府小區(qū)黨支部以線上咨詢了解，線下調(diào)查和解的雙重步驟，充分發(fā)揮協(xié)商議事組織作用，在小區(qū)廣場(chǎng)舞噪音擾民、小區(qū)不規(guī)范停車影響出行、裝修不規(guī)范影響鄰居、下水道問題引起下樓居民屋頂漏水等問題上，引導(dǎo)廣大居民主動(dòng)表達(dá)意見建議，使問題逐一解決，形成了民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
強(qiáng)化多元服務(wù)
譜寫小區(qū)治理“協(xié)奏曲”
“我們這經(jīng)常開展志愿服務(wù)活動(dòng)，上次志愿者到我家?guī)兔Q客廳的大燈，真的很貼心很方便。所以我也主動(dòng)申請(qǐng)成為一名小區(qū)志愿者，給孩子們當(dāng)表率！”志愿者王女士一邊幫獨(dú)居老人換床單一邊開心地說。
福清市堅(jiān)持把志愿服務(wù)延伸到每一個(gè)神經(jīng)末梢，根據(jù)小區(qū)居民需要，挖掘“有能力、有公心、熱情高”的“兩代表一委員”、離退休黨員、小區(qū)黨員等組建志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)身邊人、專業(yè)人士加入志愿服務(wù)，通過共建聯(lián)建，成立黨建、關(guān)愛、環(huán)保、文藝、醫(yī)療等多支志愿服務(wù)隊(duì)。堅(jiān)持多樣化服務(wù)，組織志愿者開展亮身份、亮特長(zhǎng)、亮職責(zé)、亮承諾、做表率“四亮一做”行動(dòng)，幫助居民解決煩心事、操心事、揪心事，促進(jìn)小區(qū)服務(wù)“零距離”。
各社區(qū)、小區(qū)黨支部根據(jù)自身特色，發(fā)動(dòng)小區(qū)專業(yè)人才創(chuàng)建托幼、教輔、敬老等服務(wù)隊(duì)，為小區(qū)居民提供特色化服務(wù)。玉屏街道步行街社區(qū)帶頭動(dòng)員各小區(qū)黨支部協(xié)助招募福建師范大學(xué)大學(xué)生志愿者，為轄區(qū)孩子免費(fèi)輔導(dǎo)寒假作業(yè)，積極培養(yǎng)孩子們的良好習(xí)慣。宏路街道中聯(lián)城小區(qū)等臨校小區(qū)與社區(qū)共建“義警小分隊(duì)”，協(xié)助做好上下學(xué)期間的交通疏導(dǎo)等工作，確保小區(qū)附近交通順暢。（福清市委文明辦 福清黨建）
