日前，福州市人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展災后恢復重建的若干措施》（以下簡稱《措施》），盡快做好臺風“杜蘇芮”“海葵”災后重建工作，促進全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
《措施》提出，及時啟動農村住房保險理賠工作，足額按時發(fā)放理賠金，引導重建戶將理賠金全部用于重建。有效落實政府引導，農戶自愿參保的政策性農村住房保險制度，基礎保險最高理賠標準每戶1.6萬元，疊加保險最高理賠每戶4萬元。抓緊開展農房恢復重建工作。對房屋（含城市房屋）受損需要修繕的，在落實省級2000元/戶的補助基礎上，福州市再按照1000元/戶的標準進行補助。對房屋損毀需要重建的，省級及以上財政對分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、殘疾人家庭、低收入家庭、防止返貧監(jiān)測對象以及其他恢復重建確有困難人員補助5萬元/戶，對一般重建戶補助4萬元/戶。市里對重點困難戶及一般重建戶分別按照2.5萬元/戶、2萬元/戶再進行補助。縣（市）區(qū)適當安排配套。
對臨時過渡安置期內“因災房屋倒塌或嚴重損壞，無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾，在落實省級每人每月1000元補助標準的基礎上，福州市再按照每人每月300元、救助期限3個月的標準實施過渡期生活救助。3個月后仍有生活困難的，可再發(fā)放3個月。
做好災后臨時救助工作。災后經應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在嚴重困難的，可在急難發(fā)生地申請臨時救助。臨時救助月標準可參照當地低保月標準上浮30％以內確定。
《措施》提出，抓緊開展農業(yè)災后指導服務。重點支持因災造成絕收的糧食作物、蔬菜、水果等農作物搶補種、重點企業(yè)恢復生產、農作物病蟲害防治、農田墾復及土壤肥力流失追肥、用于糧食生產的農機具購置補貼等災后恢復生產工作。按農作物絕收面積測算救災資金，在落實好省級補助標準基礎上，我市再按照糧食作物和蔬菜作物畝均200元，茶葉、果樹畝均500元進行測算。救災資金切塊下達，由各地統(tǒng)籌用于農業(yè)災后恢復生產。
《措施》要求，抓緊開展基礎設施恢復重建工作。在前期搶通的基礎上，全面加快公路水毀搶修和恢復重建。因災遭受嚴重損失損毀的市政供水設施，城市1公里以上、管徑1米以上的主干管2個月內完成重建，其他管網力爭半個月內完成，排水防澇設施的修復整治工作原則上1個月內完成。立即組織開展全市水利工程安全隱患排查，力爭6個月內消除堤防、水庫、水閘、水電站等設施的安全隱患，基本修復農村飲水設施和農業(yè)灌溉設施。此外，加快排查搶修受災地區(qū)電力故障設施、檢測更好無法穩(wěn)定運行的電力主設備。
《措施》明確，加強對實體經濟的扶持力度。組織核實工業(yè)企業(yè)受災情況，引導企業(yè)通過修繕、重建、搬遷等方式開展生產自救，加快恢復生產經營。指導企業(yè)組織專業(yè)技術力量，在確保安全的前提下爭取邊復工邊建設，盡快完成重建和恢復生產。
《措施》提出，加大汽車消費支持力度。開展“惠聚榕城 暢享福品”第二期購車補貼活動，進一步緩解因災受損車主損失。9月下旬至10月投放共計4500份總額1500萬元的購車補貼。其中，燃油車購車補貼900萬元、共3000份、每名補助3000元；新能源車購車補貼600萬元、共1500份、每名補助4000元。同時加強市場監(jiān)督檢查，及時關注解決群眾反映的修車貴、修車難等問題。
加大小微和個體工商戶支持。因財產浸水和經營收入受到影響，造成重大損失的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免3到6個月租金。對受災的小微企業(yè)、個體工商戶，根據受災情況，在落實省里補助標準的基礎上，市級分別按照不超過1000元/戶、500元/戶配套補助。
此外，《措施》提出，強化財政金融政策支持。對因受災嚴重導致生產經營流動性困難的個體工商戶和中小微企業(yè)給予信貸貼息支持。對符合條件的個體工商戶，按單戶貸款最高不超過50萬元、不高于同期一年貸款市場報價利率（LPR）予以全額貼息，貼息期限不超過一年。對受災嚴重的中小微企業(yè)（不含個體工商戶），按單戶最高不超過500萬元的實際貸款金額給予2％貼息，貸款利率不超過同期一年貸款市場報價利率（LPR）＋50個基點，貼息期限不超過一年。
人民銀行福建省分行單列100億元支農、支小再貸款額度和50億元再貼現額度用于災后金融服務工作。對于地方法人銀行發(fā)放的用于民生物資保供、災后重建和復工復產的貸款，等額提供再貸款支持并放寬再貸款擔保品要求；對于永泰、福清、倉山等受災嚴重地區(qū)企業(yè)的票據融資，優(yōu)先給予再貼現支持。（曾慶賢）
