各縣（市、區(qū)）、泉州臺商投資區(qū)貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改部門、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》精神，提升糧食生產(chǎn)綜合能力，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，全方位夯實(shí)糧食安全根基。現(xiàn)對我市扶糧惠農(nóng)政策措施進(jìn)一步整合完善如下：
一、保障措施
（一）壓實(shí)屬地責(zé)任
1.落實(shí)糧食安全責(zé)任。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食生產(chǎn)任務(wù)分解細(xì)化到縣、到鎮(zhèn)、到村，層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。
2.完善考核獎懲機(jī)制。對發(fā)展糧食生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)、村分別給予3萬元、2萬元的獎勵；對未完成糧食生產(chǎn)約束性任務(wù)的縣（市、區(qū)）在年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中不得定為優(yōu)秀檔次。
（二）穩(wěn)定播種面積
3.推進(jìn)撂荒地統(tǒng)籌利用。對承包拋（撂）荒山垅田連片或集中整治復(fù)耕規(guī)模10畝以上、連續(xù)三年每年種植一季以上糧食作物的，第一年按復(fù)耕面積每畝獎勵1200元，第二年、第三年每年每畝獎補(bǔ)300元。
4.鼓勵規(guī)模種植大豆。對規(guī)模種植大豆20畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)種植主體，符合高產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng)建要求的，每畝給予補(bǔ)助300元。
5.鼓勵規(guī)模種植馬鈴薯。對連片種植馬鈴薯20畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)種植主體，每畝給予補(bǔ)助200元。
6.鼓勵規(guī)模種植旱稻。對規(guī)模種植旱稻20畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)種植主體，每畝給予補(bǔ)助200元。
（三）提升耕地質(zhì)量
7.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。新建、改造和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在中央、省級財(cái)政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市、縣財(cái)政按畝均420元進(jìn)行配套（其中市級財(cái)政承擔(dān)140元）。對農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)田連片整治行動，連片整治1000畝以上（單片單個項(xiàng)目200畝以上），按不超過項(xiàng)目新增投資額的80%且每畝財(cái)政補(bǔ)助資金最高不超過4000元進(jìn)行補(bǔ)助；對非農(nóng)業(yè)型連片整治項(xiàng)目給予一定資金獎補(bǔ)。
8.提升耕地地力。結(jié)合省級地力提升工程和市級耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣秸稈還田、增施有機(jī)肥和綠肥種植等培肥改土技術(shù)應(yīng)用。對建立百畝以上配方施肥和商品有機(jī)肥示范片，每畝給予不超過400元補(bǔ)助；對建立百畝以上秸稈還田和綠肥種植等示范片，每畝給予不超過100元補(bǔ)助。
（四）提高種植水平
9.示范推廣糧食作物“五新”技術(shù)。開展水稻、甘薯、玉米等糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，建立百畝以上糧食作物“五新”推廣示范片，每個示范片給予補(bǔ)助3萬元。
10.展示示范糧食作物新品種。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色新品種為重點(diǎn)，建立水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等新品種百畝以上展示示范片，每個示范片給予補(bǔ)助3萬元。
11.建設(shè)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點(diǎn)。對具備水稻、馬鈴薯、甘薯等主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化能力，開展生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，種植面積達(dá)到要求的（水稻種植面積1000畝<山區(qū)500畝>以上，馬鈴薯、甘薯面積200畝<山區(qū)100畝>以上），可申報(bào)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，最高按新增投入50%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，每個示范點(diǎn)最高補(bǔ)助5萬元。
（五）培育農(nóng)業(yè)主體
12.培育新型經(jīng)營主體。入選市級農(nóng)民合作社示范社和市級家庭農(nóng)場示范場的經(jīng)營主體，每家給予獎勵3萬元，在推薦申報(bào)和評審中，向糧食類農(nóng)業(yè)主體傾斜。
13.扶持糧食生產(chǎn)主體。對完成土地流轉(zhuǎn)、連片種植糧食作物面積30畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工倉儲冷鏈等設(shè)施（設(shè)備）建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)資購買、種苗種子購買等用途的銀行貸款最高給予已付利息70%的貼息補(bǔ)助，單家經(jīng)營主體最高貼息額度15萬元。
(六）提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力
14.開展農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)。開展水稻、馬鈴薯種植保險(xiǎn)，其中水稻每畝保額為500元，馬鈴薯每畝保額為1000元。開展水稻疊加保險(xiǎn)，在全省水稻種植保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，每畝增加保額200元。
15.開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)天氣指數(shù)保險(xiǎn)。開展臺風(fēng)、寒潮等農(nóng)業(yè)巨災(zāi)天氣指數(shù)保險(xiǎn)，年度保額1500萬元，發(fā)生保險(xiǎn)事故時優(yōu)先賠付種糧農(nóng)戶損失。
16.開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。培育發(fā)展以糧食作物為重點(diǎn)的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣，列入統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣的，每縣每年給予補(bǔ)助5萬元。
（七）保障糧農(nóng)利益
17.落實(shí)最低收購價格。以省政府公布的當(dāng)年秈稻谷最低收購價格為標(biāo)準(zhǔn)，以不低于最低收購價格收購農(nóng)民種植的秈稻谷，確保應(yīng)收盡收，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性。
18.實(shí)行直接補(bǔ)貼。鼓勵農(nóng)民與國有糧食購銷企業(yè)簽訂糧食儲備訂單，在不低于省公布秈稻谷最低收購價的基礎(chǔ)上，對儲備訂單售糧農(nóng)民給予每50公斤12元的直接補(bǔ)貼。
二、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn)糧食生產(chǎn)、加工、收購、儲備等環(huán)節(jié)；要根據(jù)各地實(shí)際，進(jìn)一步完善保障糧食安全政策措施，不斷提高糧食自給水平和糧食安全保障能力。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行糧食安全職責(zé)任務(wù)，齊抓共管，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)能，保障糧食安全。
（三）強(qiáng)化考評指導(dǎo)。要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，定期不定期地深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，協(xié)助解決困難和問題；要強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收考評，及時兌付獎補(bǔ)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，此前發(fā)布的內(nèi)容與本通知沖突的，以本通知為準(zhǔn)。
泉州市貫徹落實(shí)糧食安全
泉州市發(fā)展和改革委員會
責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
泉州市財(cái)政局
泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年2月14日
（此件主動公開）
